密云禁游区
北京市水务局联合环保局发布《关于划定市管河道水库禁止游泳滑冰水域的通告》,密云水库等7处水域禁止游泳、滑冰等水上活动。今后一旦在禁泳区域野泳,将被列入“黑名单”,如再犯,依据情节可能被处以行政拘留处罚。据悉,日前在对怀柔水库野泳的联合执法中,已经首次对14名裸泳者施行了行政拘留。
市水务局相关负责人表示,根据《北京市河湖保护管理条例》第三十二条的规定,市和区县水务行政主管部门应会同环境保护行政主管部门按保护饮用水源安全和人身安全的要求,依法划定公布禁止游泳、滑冰等水上活动的水域,并设置警告标志;在未禁止游泳、滑冰等水上活动的水域,活动人员或组织者应采取安全防护措施。此次就正式公布了八大类市管河道水库水域禁止游泳、滑冰,其中7类都为饮用水源所在地,像密云水库、团城湖等皆在其列。
对于第八类禁泳区“其他法律、法规规定的水域”,相关负责人解释为像公园内的水域,按照公园条例,这些水域也不允许游泳,“像这些水域一般都有游船,一旦有野泳的,比较容易发生危险。”该负责人强调,对于在禁止游泳区进行游泳的,将加大联合执法力度。日前,就曾联合当地公安机关对怀柔水库地区进行联合执法,对其中裸泳的14人实施了行政拘留,其他游泳者逐一登记姓名、身份证号等信息进行备案,“第一次登记在册的,如果第二次又被抓到,将可视情节轻重对其处以行政拘留。”相关负责人说。据了解,在联合执法之前,怀柔水库地区每日都会有二三百人游泳。联合执法后,游泳现象几近消失。
对话
禁游违法处罚难度大
对话人:市水务局建管处处长伊峰
北青报:此次公开禁游区域,是意味着市民可游泳的地方减少了吗?
伊峰:恰恰相反。在本市出台河湖保护管理条例之前,所有开放水域都不允许野泳。但在去年10月1日该条例实施之后,禁止野泳的范围大幅缩小,除了水源保护地,其他公开水域则对市民放开。像之前屡禁野泳的什刹海,现在也已经可以游泳了。
北青报:为什么会在饮用水源地禁游?
伊峰:谁愿意喝别人的洗澡水!一些市民看到水源地的水域水好,就只图自己舒服了。像曾经扎堆野泳的团城湖,就担负着向第九、城子、田村山和长辛店等4个水厂供水的任务,日供水占到全市城区日供水量的65%。明年,长江水进京后,这里每年还将中转10亿方的长江水,地位十分重要。在如此重要的水源地,在里面游泳、洗澡,甚至还有人靠这里的水治疗皮肤病,不禁止这水还怎么喝?!
北青报:既然屡禁不止,为什么不进行重罚呢?
伊峰:一方面,我们执法时经常遇到的是“我就有一堆衣服,您看怎么罚吧”的说辞,只能以教育为主;另一方面,罚款要有法可依,不能随意加大力度。我们现在要做的就是加大执法频率,加大联合执法的力度。像怀柔水库的裸泳者,就被公安机关执行了行政拘留。行政拘留就是最严厉的一种行政处罚,通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。相信,这样的执法力度肯定会收到较好的成效。
密云禁游区的开展相信会对密云景区起到更好的保护作用。
北京青年旅行社小编整理发布。
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